都匀吹好哨真报到串起基层治理l [复制链接]

近年来，都匀市把“基层吹哨、部门报到”作为推进基层治理体制机制创新、破解基层治理难题的重要抓手，以力量联动为路径，用基层的“吹哨声”，推进基层解决“真问题”，进一步增强发现问题的及时性、分析问题的针对性、解决问题的精准性，有效打通基层治理“最后一米”。

NO.1

“吹好哨”，即时收集群众诉求

优化吹哨流程。在城市综合管理部门成立管理机构，建立受理平台，按照“哨源形成、分析研判、评价监督、结果反馈和结果应用”机制，编制工作流程图，建立问题收集、转办、督查、办结反馈“一站式”问题处理机制，实现问题第一时间收集、第一时间办理、第一时间督查、第一时间反馈，切实做到小区问题件件有着落、事事有回音，推动“基层吹哨、部门报到”有效运行。建立由街道*工委牵头对辖区内各类机构、市直职能部门及其派出机构考核评价机制，街道的考核结果，占被考核部门绩效权重的三分之一。

拓展网络空间。依托大数据平台，构建覆盖城市的信息集成、互联互通、开放共享的城市基层治理信息系统，创新探索“智慧社区”“数字社区”等新型管理服务模式，把“天网工程”“雪亮工程”延伸到小区，整合职能部门信息资源，建立一体化信息系统、综合指挥平台和群众诉求受理平台，推进事项咨询、建议、举报、投诉“一号通”，为精准服务、精准治理提供智能化支撑。

深化网格管理。全面推行街道、社区、小区“三级网格”管理，全市划分城市小区网格个，明确网格员人。创新推出社区网格化管理手机APP，打破部门壁垒，整合信息数据并分类使用。网格员运用手机APP端进行各类信息采集、登记、归类；社区对各网格数据进行归类统计、分析研判，对突出的社会矛盾问题上报街道；各街道建立信息库，对各类信息进行统计分析；市级按层级权限开通相应平台，实行数据化管理。新冠肺炎疫情防控以来，全市城区网格员开展入户排查登记人次，实现小区重点人员排查全覆盖。

NO.2

“报好到”，及时解决群众难题

打通“吹哨报到”梗阻环节。对群众上传的问题意见、图片信息、视频、音频文件等信息，大数据服务平台自动获取群众反映问题的关键词，将群众的诉求进行数据处理，精准分类推送至相关部门予以解决处理，职能部门在规定时限内到街道、社区报到解决。如，对广惠街道办事处平桥社区中房南北小区占道经营、乱停乱放、线乱搭、噪声扰民等问题，市综合执法局、市市场监管局、市环保局、市消防大队等部门接到指令后及时报到，通过与街道、社区深入互动，开展联合整治，小区周边群众生产生活环境得到净化美化，群众满意度普遍提升。

推进事务联议共破难题。优化议事协商参与机制，积极构建*组织引领下，驻区单位、小区*支部、业主委员会、物业公司、小区商家、业主代表共商共议的自治架构。落实州、市、街道、社区“四级联席会议”制度，建立共商共议问题处理机制，并利用小区*支部会、业主代表议事会、理事成员会议等共商共议小区突出问题，切实解决小区居民烦心事、揪心事、操心事余件。如，通过州住建局、市人大、市委组织部、市住建局、市自然资源局、市综合行*执法局、沙包堡办事处、观澜轩社区四级联议共商，解决了观澜轩社区帝景豪园小区办公无阵地、监督无制度、议事无场所、沟通无空间等问题。

做实*员*组织双报到。在职*员进社区报到，立足“社区所需”和“*员所长”的原则，到矛盾调解、法律援助、*策宣传、医疗义诊、环境卫生等服务岗位开展工作，让在职*员真正“身”在基层、走进社区、服务群众，充分发挥在职*员干部先锋模范作用。目前，全市名在职*员进社区报到，为社区办好事实事余件。推动驻区部门*组织到社区“报到”开展工作，充分整合驻区部门的服务力量和资源，按照“1+X”的形式，将全市机关、企事业单位合理划分成若干个组团，每个组团明确牵头单位和责任单位，集中联系帮扶一个社区，在深入调研的基础上，制定帮扶工作方案，积极解决社区综合治理、小区精细管理中存在的难题，促进区域性部门与社区互联互动、共建共享。目前，全市41个城市社区包保联系实现了全覆盖。

NO.3

“搭好台”，积极构建共治格局

“一肩挑”。坚持试点先行、积极稳妥的原则，有步骤推进小区*支部书记和业委会主任“一肩挑”工作，确保“一肩挑”能够挑得起、站的好、稳得住。通过压实责任，确保小区*支部在小区治理中总揽全局、引领创新、协调各方的领导核心作用和业委会在小区的治理协调作用得到充分发挥。目前，通过法定程序全市确定了7名小区*支部书记和业委会主任“一肩挑”工作。

“交叉兼职”。市*府办、市林业局等12家驻区单位的*组织成员兼职云宫、文峰等12个社区的*组织成员，使社区与驻区单位资源和力量“合成一股力，拧成一股绳”。以联合学习理论、联抓*员教育、联手服务群众、联心共同发展为主要内容，推动形成*员学习共同进行、*员综合素养共同提高、支部工作共建共发展的良好格局。

“交叉挂职”。推动社区和驻区单位*务干部“交叉挂职”，实现社区与驻区单位*组织之间、*员之间联系互动、共建互补、责任互助。利用辖区机关支部*务工作者*务知识全面的特点，全面指导和帮助社区、小区*支部建强组织，提升服务意识和提升工作水平，切实做到相互影响、相互带动、相互协作、优势互补、共同进步，不断提高小区*组织的创造力、凝聚力和战斗力。目前，驻区单位与社区“交叉挂职”的*务干部达26名。

来源：市委改革办

制作：杨浩玮

编辑：龙梅

编审：叶灿海

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