11月3日—22日，陕西开展了一场主题为“看项目、找差距，比质量、促发展”的全省重点项目观摩活动。
省委书记刘国中、省长赵一德带队，陕西各市区、各厅局主要领导干部，观摩陕西各市区项目56个（陕北片区9个，关中片区37个，陕南片区10个）。
通过项目的实地观摩，全省13个市区主要负责同志对比各地发展，反思工作，共同探讨加速高质量发展和区域协同创新的新路径。
观摩活动结束后，13个市区的主官就找差距促发展发言，其中咸阳市委书记杨长亚说：
找差距，差距在哪里：
通过这次全省重点项目观摩，进一步认清了差距。主要是
思想观念还不够解放，
干部作风还不够扎实，
项目数量还不够多、质量还不够高，
招商引资精准性实效性还不够强，
营商环境还存在短板和差距。
促发展，工作怎么干：
以此次观摩为新起点，咸阳市将大抓项目、大抓招商，狠抓营商环境、狠抓干部作风，加快补齐欠账、交好总账，确保“十三五”圆满收官、“十四五”良好开局。
一是大抓狠抓项目。
突出“快、严、实、精、细”，以“三包三促”为抓手，任务到天、责任到人，集中力量、挂图作战。
二是大抓狠抓招商。
强化投行思维，坚持精准招商，依托推进关中协同创新重点招引战略性、专精特企业，深化拓展“金秋季”招商引资和“百企进咸投资兴业”活动成果，力争尽快转化成实物量。
三是大抓狠抓谋划。
在“双循环”新格局中找准定位，围绕创新驱动、新经济、“两新一重”和电子显示、高端装备制造、能源化工、食品医药、特色农业及临空经济等产业集群，以“万项万亿”谋划“十四五”，确保成熟项目投资总量超过1.3万亿元。
四是大抓狠抓环境。
持续深化“放管服”改革，围绕高质量项目强化政策支持、搞好要素保障，加快建立新的信息库、项目库、人才库，构建以营商、人文、法治等为重点的新环境。
五是大抓狠抓作风。
以提高执行力为重点，用足用活“三项机制”，强化问责问效，立起“以高质量项目论英雄、以高质量发展论能力”鲜明导向。
府誌君看到，在全省13个市区主官们的讲话中，只有杨长亚书记将人的因素放到了首位：找差距时直言“思想观念还不够解放，干部作风还不够扎实”，促发展时要求“大抓狠抓”。
思想观念是最大的差距
经济的发展，事业的成败，关键在人，关键在干部。干部的作风形象、精神状态，决定着干工作、谋发展的成效。好的作风，是战斗力，是凝聚力，也是推动力。
面对咸阳“止滑促升”，面对一道道现实考题，干部们只有内心是无私的，才敢于拎着乌纱帽干事，而不是捂着乌纱帽做官；只有心态是进取的，才能够始终保持破解“本领恐慌”的自觉，增才干、寻对策、补短板；只有肩膀是能担当的，才甘愿啃最硬的骨头、接烫手的山芋、挑最重的担子，做发展的开路人。
数年来，咸阳经济原地踏步，乃至连续下滑，被外界质疑，关键就在于咸阳的干部队伍工作能力欠缺，与西安、与先进地市相比有差距。
种种能力的差距，根源都在于思想观念的保守落后。
▌面对危机，思想麻痹
经济结构不合理，支柱产业衰落，西咸新区被划走，房价飞涨，社会矛盾突出，经济数据原地踏步直至下滑，成为“咸阳黑”的笑柄，“三分、合并”甚嚣尘上，短短数年，咸阳面临着前所未有的危机。
面临危机，咸阳缺乏反思，缺乏探讨，缺乏改变。
▌安于现状，沉迷过去
在咸阳电子城、纺织城、神城衰落之后，咸阳不是积极朝前看，而是往后看，还往后了两千多年，把秦始皇抬了出来，把城市口号喊成了“第一帝都”。
这么看重秦始皇，那把秦文化研讨、秦文化旅游搞起来也行啊，结果人家贵州都匀建了个“秦汉影视城”，连《大秦帝国》都跑去拍摄。现在，秦汉新城被西安代管，再提“第一帝都”、“大秦故都”啥的，尴尬不？
▌注重面子，不重实效
咸阳失去西咸新区，经济低迷，搁到别的地市，早就毛了；“三分咸阳”、“合并咸阳”甚嚣尘上，搁到别的地市，早就不忍了；收入不涨，房价飞涨，搁到别的地市，早就调控了……
我们注重“面子”，不愿意承认下滑的现实，不愿意担上“闹分裂”的名声，不愿意承认无力调控，结果搞得问题越来越严重。
▌缩手缩脚、过于保守
多年来，咸阳只会围着渭河北岸打转转，连二道塬都不愿意上去。失去西咸新区后，就有市民建议秦都区代管礼泉阡东镇大力向北发展，咸阳以“研究研究”婉拒。
以府誌君来看，代管阡东镇、市政府迁到北塬新城都是过于保守，咸阳应该将市区建设范围直接北扩到九嵕山下，真正实现“山之南、水之北”的城市格局。
承认滑才能止住滑
大抓狠抓才能促进升
府誌君之所以高度赞赏“止滑促升、决战收官”的口号，是因为这个口号具有高度的现实性：只有承认滑，才能止住滑，只有具备决战的心态，才能扭转被动局面。
就经济发展而言，大多都是围绕引进项目、招商引资、规划谋划、营商环境、工作作风做文章，在这方面，全省13各市区的主官们的感受大同小异，但是，杨长亚书记全部要求“大抓狠抓”，这说明，即使思路明确，方法正确，由不同的人、抱着不同的态度来干，效果会截然不同。
咸阳法士特生产车间
怎样做到解放思想观念，落实“大抓狠抓”？府誌君认为，应该注重以下几点。
▌一是更新思想观念，表现为要有敢为全国先、敢为全省先、敢为全市先的魄力。
全市提前十天免费供暖就是如此。
咸阳干部们的思维，往往局限在省上干了没有？西安干了没有？人家都没干，那咱们还是再等等、再看看吧。
比如近几天火爆全国的四川少年丁真，全国几十个省市为他P图“蹭流量”，是个绝好的宣传当地文旅的机会。陕西没反应，底下地市也不好反应；好不容易陕西反应了，咸阳还是没反应。
难道城市文旅宣传也按照省、省会、地市、县区排队？
其实府誌君都为丁真咸阳“P图大赛”想好素材了：
小伙子很不错，秦始皇、汉武帝、武则天合个影呗！
帅气？乾陵无头石人走一个？
骑马？茂陵鎏金汗血宝马走一个？
藏族？泾阳茯茶走一个？
我们多少机会，都是在等省上、等西安、等领导指示的心态下错过了。
▌二是要开阔自己的视野，表现为学习先进地市，尤其是对标西安，善谋大局，善谋大市。
多年来，咸阳一直围绕渭河北岸巴掌点的地方发展，一直不愿过河不愿上塬，搞得高新区刚一兴旺就失去了发展空间，搞得高铁站拥挤不堪，搞得住宅建设一水的99、33。
“止滑促升，决战收官”，要求干部队伍必须首先抱有强烈的忧患意识、危机意识，秉承“不争第一、就是在混”的精神，经常对比离全省领先水平还有多大距离，以“干成一流、做成极致”为标准，真正体现“大抓狠抓”。
▌三是充分发挥政府推动市场、服务市场的作用，“无形之手”和“有形之手”相辅相成、相得益彰。
在服务管理手段上，要尊重市场，把精力放在创造环境、搞好服务上。干部们要研究市场需求，按照市场规律办事，市场化思维根植于思想深处。
杨长亚书记提出“要做五星服务员”，指的就是这方面。
▌四是优化营商环境，政务服务精简、精准、高效。
从浙江“最多跑一次”，到江苏“不见面审批”，再到福建“秒批”，各地都在打造审批最少、效率最高、服务最优、群众获得感最强的环境，我们的差距还很大。
对损害营商环境的各类行为要零容忍，以铁的手腕和铁的纪律，既追究当事人，又追究领导责任，营造人人关心营商环境、人人建设营商环境的浓厚氛围。
资讯媒体要充分发挥作用，加大监督力度。
在咸阳，群众有什么意见，第一反应是“找都市快报、找陕西电视台”，反正府誌君从来没听过“找咸阳日报、找咸阳电视台”。
应该说，这些方面都是后台建设，但你只有把后台建设做好了，才能大力招商、招好商、留好商。
多年来，咸阳错失了很多发展机遇，特别是产业转型升级和城市外扩的机遇，与西安拉大了差距。
当前，新一轮的发展机遇已经来临，咸阳更要切实强化机遇意识，抓好用好机遇。
两个月前，我们可能还会迷茫，今天，咸阳已经清晰了目标和方向，面对《财经西部》的疑问：
“这二十年，咸阳退步为何如此严重？”
“咸阳未来的出路在哪里？”
杨长亚书记在“看项目、找差距，比质量、促发展”全省重点项目观摩活动上的这段讲话，可以说是最好的回答。
（DYT）
作者/来源：二三里资讯咸阳
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