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都匀市建设六有村寨着力构建乡村善治新 [复制链接]

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今年来,都匀市以“基层治理夯实年”为契机,针对村寨环境脏乱、治理无序等难题,坚持党建引领赋能,按照建设乡风文明和提升基层治理能力有机结合原则,抓重点、带全面,以“六有村寨”建设为抓手,着力构建乡村善治新格局。

建强堡垒“有组织”,提升引领力

夯实村级党组织。持续深化党支部标准化规范化建设,以村“两委”换届“回头看”为抓手,组建个以县级领导带队的调研组,集中开展村“两委”班子分析研判、软弱涣散党组织排查、“村霸”排查,以村为单位形成专项调研报告并进行评定排名,不断压实工作责任。

合兴村中堂社区树立人物榜

建强网格党支部。坚持以“一中心一张网十联户”为抓手,划分农村网格个、配备网格员人。通过单独组建、联合组建的方式推动各级网格内党组织建设全覆盖,在网格建立党支部个,通过组织设置嵌入网格、党员干部下沉网格、各方力量共建网格,不断推动管理重心下移,服务触角下延。

覆盖组寨党小组。通过“党建进组、服务入户”,建立组寨党小组个,进一步把组织管理和服务从行政村延伸到组寨和农户,不断下移党建工作重心,有效强化了组织的感召力、凝聚力和服务力。

组寨治理“有架构”,提升自治力

“寨管委”微治理。按照便于自治原则,以自然寨为一个治理“微单元”,组建“寨(组、社)管委”个,通过召开群众会积极推选党员、联户长、乡贤寨老等担任寨管委委员,负责组织召开本寨议事协商会,对寨子事项进行集体商议、集体决策。深化村民自治,组织余名群众投工投劳、自愿筹资余万元用于村寨建设和基层治理。同时,推动组寨党小组和“寨管委”双向进入、交叉任职,完善党组织引领村民群众议事机制,推动党建引领“有事好商量”。

马寨村召开群众大会

“十联户”共守望。按十户左右标准划分联户单元,推选威望较高、熟悉情况、经验丰富的老党员、老干部、治安积极分子等名同志担任联户长,明确联户长政策法规宣传员、社情民意信息员、矛盾排查劝导员、治安防控联防员的职责,组织群众在安全防范上互帮互助、在矛盾纠纷化解上相互规劝。

打造特色景品设置“有文化”,提升凝聚力

建一个寨门。各村寨按照有样式、立名字、重特色的建设思路,根据各村寨特点特色,充分利用已有寨门和村庄(自然寨)古树、寨石、寨墙等建立寨门90个,不断提升村民集体认同感。

设一组家风家训。深入开展“亮家风、传家训”活动,积极组织农户结合自身实际和特色文化制定家风家训组,并在门庭、门头、院墙等显著位置进行刻画制作,推动实现“门头亮家风、庭院有训句”良好氛围,着力培育特色家庭文化。

大定村“美丽乡村”墙画

拟一份寨规民约。按照“一村庄(寨)一规约”原则,通过起草、征求意见、召开村民代表会议表决、张榜公示四个步骤拟定寨规民约余份,并通过刻制石碑、竹匾、木板等方式制作永久性寨规民约,不断增强村民公约意识。四是绘一面文化墙。紧紧围绕弘扬乡村文化和社会主义核心价值观等为主要内容,因“寨”施策,积极组织学生开展写生活动,进行绘画创作,对村寨石墙、木墙、土墙、水泥墙等进行美化,绘制文化墙面。

砌一方美化庭院。创新“包绿化、包美化”的庭院“两包”制度,积极引导群众在庭院空闲土地处打造“小花园、小菜园”,既美化环境又能发展庭院经济,做到美观实用。

赋分量化管理“有评比”,提升进取力

市级“大比武”。为推动各镇(乡、街道)常态交流,市级定期组织开展以“看阵地、看网格、看服务、看成效、看特色”的“五看”为抓手的基层治理“大比武”,通过走村进寨入户,让乡镇党委书记、村党组织书记实地交流、上台亮单。

镇级“打擂台”。各镇(乡、街道)结合各村基层治理示范打造情况不定期开展村级擂台比武,让每个村党组织书记都“上台打擂”、晒绩评比,以实地参观打分模式,对各村基层治理工作开展情况进行量化评价,压实工作责任,营造“比学赶超”良好氛围。

新蒙村打造一面文化墙

村寨“常态比”。充分发挥“积分制、红黄榜”激励作用,通过量化赋分、定期评分,将参加公益事业、卫生整洁、产业发展等列入评比赋分内容,按季度将积分情况公布上墙,推动“人与人比、户与户比、寨与寨比”,对积分较高的纳入“红榜”,并给予相应精神和物质奖励;对积分较低纳入黄榜,通过点名曝光给予提醒,并明确该户红白喜事,本寨群众不予上前帮忙,不断激励广大村民群众你追我赶、争先创优。

净化村庄环境“有颜值”,提升吸引力

美化村寨环境。积极引导各村充分整合现有资源要素,因陋就简、就地取材,利用陈旧农具、鹅卵石、村寨风景等植入对村寨环境进行美化,对村寨花道、菜道、林道、产业道利用竹篱方式美化治理,不断提升村寨整洁化、亮丽化、特色化水平。

丙午村高坝寨环境整治

整治人居环境。常态清理村庄乱堆乱放废弃垃圾,完善垃圾箱(桶)配备,结合“厕所革命”行动,规划村庄厕所建设,不断深化厕所整治。开展加强村寨电线网线、污水淤泥专项整治行动,不断提高村寨人居环境舒适度。

优化公共治理。充分整合村寨闲置空地和现有小广场、体育场、文化广场等资源,用以打造村寨花园、布置文体活动、强化文化宣传,切实做到应绿尽绿、应美尽美。强化村寨古建筑、传统房屋、古树的保护,通过悬挂牌匾命名的方式,打造历史文化景观。同时,加强铁皮房治理,引导群众对房屋建造、圈舍布置等,尽量不用铁皮盖围。

发展集体经济“有产业”,提升发展力

组团推动压责聚力。依托乡村振兴挂帮体系,明确“1名县级领导+1个市级职能部门+1个乡镇班子成员+N名包村干部”组团式推动村集体经济发展的工作机制,并明确至少2名村干部主抓集体经济发展,确保每个村至少发展一个主导产业。

阳立村黑木耳种植基地

下沉资源增强动力。以推动村集体经济实体化发展为抓手,持续推动市直15家部门各项政策措施落实到村,最大限度地将村级能够承接的涉农项目交由村集体经济组织承办,释放产业(项目)余万元、协调校舍平米到村集体经济组织,不断厚植村级发展动力。

利益联结激发活力。建立健全村集体经济发展创收奖励机制,明确各乡镇按年度提出各村集体经济年度目标任务,各村完成年度目标任务的,可以提取集体经营性利润的10%或超额部分的50%作为村干部创收奖励,按5:3:2的比例分三年发放,进一步激发村干部发展集体经济动力。

通讯员张玉林

贵州日报天眼新闻记者梁晓琳

编辑卢泰铭

二审莫宇

三审张发扬

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