今年以来,都匀市积极创建“一盘棋布局、一体化运作、一站式服务、一揽子解决、一平台支撑”的网格化社会治理机制,不断健全完善“一中心一张网十联户”三位一体综合运行体系,大力提升社会治理现代化、法治化、智能化、专业化水平。
建强“指挥部”,提升“一中心”调度功能
坚持“统一指挥、协作配合、高效便利”社会治理原则,整合各级各部门资源和力量,将市级综治中心打造成枢纽型指挥平台、乡级综治中心打造成联动型处置平台、村级综治中心打造成实战型基础平台。
村级综治中心建设“标准化”。按照“六有”(有场地、有牌子、有人员、有制度、有设备、有工作开展)标准,建设村(社区)综治中心个。新增投入万元为41个社区配备视频监控平台,实现市、乡、村“一网到底”,有效解决社区综治中心视频监控功能缺失的问题。
召开“一中心一张网十联户”现场推进会
乡级综治中心建设“统一化”。坚持“方便群众、相对独立”理念,将乡级综治中心从党委政府办公场所剥离,单独选址建设,统一设计、制作、上牌规章制度,每个中心配备专职调解人员2名,配备可录音录像的视频监控3个,接入“雪亮工程”平台,确保建设“一盘棋”,全市乡级综治中心10个全部建成。今年以来,乡级综治中心调解矛盾纠纷达件,调解成功件,占全市人民调解总量的44.8%。
市级综治中心建设“一体化”。安排市委政法委、市信访局、问题房开专班、扫黑除恶常态化专班、山林水事调处办整体进驻办公,市法院、市检察院、市司法局、市人社局派出工作团队进驻办公,其他行政执法部门轮流派员进驻,打造集信访接待、法律服务、矛盾纠纷多元化调处、心理咨询、劳动监察和仲裁等为一体的市级综治中心,构建“一站式、一体化”解纷平台。
织牢“治理网”,提升“一张网”服务功能
把推进网格化管理作为创新社会治理的基础工程,通过科学划分网格、用好网格员、完善网格管理制度,形成精细、高效的网格化社会管理体系。
优化网格设置。坚持“全域覆盖、分类划分、规模适度、动态调整”原则,在城市按照户左右标准划分网格个,在农村结合乡村振兴发展定位划分网格个,建立综治、安全生产等为一体的“全科网格”,实现一网统管、一网统防、一网统办、全域覆盖。
广惠街道办事处网格员安排联户长入户走访
强化网格队伍。明确每个村(社区)由村(社区)党组织书记或第一书记担任网格长,对村(居)“两委”班子成员、驻村干部进行政治背景审查,对有政治污点或存在违法犯罪行为的一律辞退;从市直部门选派德才兼备年轻干部下沉驻村或进入村“两委”担任网格员,夯实基层网格队伍力量。目前,全市共配备网格员人。
深化网格管理。制定网格化社会治理工作考核细则、奖惩办法和责任追究制度,配套建立网格员“每天2小时巡查走访、每周1次全面排查走访、每月2次民情分析会、每月1次登门走访”机制,及时发现解决基层各类问题。同时制作公示牌张,对网格长和网格员姓名、照片、工作职责等基本信息进行公示,方便群众联系。今年以来,网格员共入户走访群众家庭8.万户,排查发现矛盾纠纷件,化解成功件。
夯实“共治体”,提升“十联户”联治功能
把“十联户”打造成为社会治理的“神经末梢”和群众联防守望、抱团发展的“共治体”,促进群众互助互动,实现“民事民议、民事民办、民事民管”。
科学划分基本单元。按照“就近集中、联防守望”等原则组建“十联户”,通过“联户选举、驻村(居)民警审核、村(居)党支部把关”方式,推选公职人员、退休干部、群众党员、大学生等担任城市社区联户长,推选有威信、有责任心、有能力、有热情的群众担任村级联户长,畅通服务群众“最后一公里”。目前,全市共选配联户长人,其中:公职人员达人以上,占城区联户长总数65%以上。
墨冲镇网格员进入入户开展工作
细化联户工作职责。充分发挥联户长“上接网格、下联群众”的纽带作用,联户长联动网格员组织联户群众开展社情民意联排、困难家庭联帮、矛盾纠纷联调等“十联”行动,着力当好政策法规“宣传员”、文明新风“倡导员”、遵纪守法“示范员”、环境整治“协管员”、矛盾纠纷“调解员”。
健全联户工作制度。大力推行“一微一牌一访一议”联户工作模式,通过组建一个联户群众