都匀市坚持把推进“村社合一”作为发展壮大村集体经济的有效抓手，聚焦村集体经济组织运行不畅、效益不佳等问题，精准施策靶向发力，推动个行*村规范化组建全覆盖，实现集体经济积累万元以上的有10个。
健全责任体系
凝聚“村社合一”发展向心力
市委主动担当谋划。州委常委、市委书记亲自抓、亲自督，坚持高位推动，召开7次专题调度会研究部署进行跟踪督促。按照州委抓好“村社合一”发展壮大农村集体经济组织的安排部署，及时制定我市“村社合一”实施方案，并纳入市委市*府重点工作，并将推动”村社合一“发展壮大集体经济作为乡镇*委书记述职内容。组织部门靠前履责。组织部长靠前指挥，定期推进重点工作、全力协调各方力量、筑牢夯实基层组织、选优配强干部队伍、建立常态督查机制、树立鲜明考核导向，为推动“村社合一”发展壮大村级集体经济提供强大组织保障。责任部门层层领责。压实工作领导小组及成员单位责任，明晰领导小组、产业发展促进中心、交通运输局、人社局、林业局等18家成员单位的工作权责。同时，明确市直部门的帮扶责任，第一书记和驻村工作队的引领责任，乡（镇、街道）*（工）委的领导责任，村级*组织的主题责任，以责任倒逼市委、市*府的对“村社合一”发展壮大村级集体经济的决策部署落实落地。
墨冲镇翁江村长寿果基地
小围寨马尾村股份经济合作社
建强战斗堡垒
强化“村社合一”发展执行力
建强村级组织。围绕“五个基本”，突出抓好*支部工作条例和农村基层组织工作条例贯彻落实，纵深推进农村*支部标准化规范化建设，创建星级*支部达80%以上。同时，持续开展软弱涣散村*组织整顿，以“1+7+3”为抓手，由县级领导班子成员带队对所有村*组织作用发挥进行评估，聚焦“病因”，制定“一村一策”方案，全覆盖建立“五个一”整顿帮扶机制，整顿4个软弱涣散村*组织，推行“村社合一”发展壮大村级集体经济的基础得到进一步夯实。锻造过硬队伍。以讲*治、有文化、会管理、懂经营、懂市场的能力提升为目标，从机关、企事业单位选派34名年轻干部到村担任村*组织书记，选派10名担任村*组织副书记。优化村干部队伍结构，开展村“两委”班子作用发挥分析研判，对14名担当意识不强，带富能力不强、推行“村社合一”发展壮大村级集体经济办法不多的村*组织书记进行调整，将一批素质*治好、敢闯敢干、有入围*人背景和外出经商创业背景的年轻人选进村“两委”班子。加大培训力度，推荐51名村*组织书记参加省、州举办专题培训班，依托市委*校和新时代学习大讲堂等平台，开展2期“村社合一”专题培训班，培训余人次。强化人才支持。依托脱贫攻坚工作体系，将推行“村社合一”发展壮大村级集体经济与巩固脱贫成果有机结合。县级领导亲自带头抓乡促村，46名副县级以上领导干部分别联系10个乡（镇、街道）个村，示范推动“村社合一”发展壮大村级集体经济工作，选派52名驻村第一书记，86名驻村工作队长，名驻村工作队员到村工作，为发展“村社合一”发展壮大村级集体经济提供了人才保障。
匀东镇五寨村股份经济合作社组织群众抢收太子参
翁江村小寨组织召开“村社合一”户代表大会
突出力量聚合
激活“村社合一”发展推动力
统筹各方资源。制定印发《都匀市深入推进“村社合一”发展壮大农村集体经济工作方案》，积极发挥*策引导作用，由农业、发改、扶贫、财*、水务、交通等15家部门梳理本单位支持“村社合一”发展壮大集体经济的*策或具体措施，截止目前，发展茶产业、蔬菜产业、刺梨产业、食用菌产业、生态畜牧业及林下经济产业等特色优势产业50余类，家企业帮助村级实施项目40个，投入资金.82万元。加强分类指导。综合考虑各村管理水平、资源优势、发展思路、增长潜力等因素，按照“因村制宜、分类推进”原则,将全市个村分为示范型、提升型、培育型，即“三型”管理。在三型管理的基础上，根据各村的产业起步、发展的方式不同，综合各村地域、组织、资源、人才、交通、产业等因素，将个村发展模式划分为五个类别，即：工程项目类、农业产业类、劳动服务类、资源开发类、综合发展类，为各村推行“村社合一”发展壮大村级集体经济找准自身定位，明确发展方向。强化上下联动。建立“市直相关部门+产业发展促进中心+各村（企）”联动机制，由市直相关部门将适合农村集体经济组织承接的各类项目上报市产业发展促进中心，再根据各村发展情况将具体项目交由能够承接的合作社具体实施，形成*府“搭台”、合作社“唱戏”的良性发展格局。目前，梳理涉农资金.66万元。整理项目个，目前已完工45个，在建55个，规划13个。
合作公司产品
注重制度健全
提升“村社合一”发展保障力
健全完善规范化制度。一方面，健全完善财务监督机制，进一步强化农村经营管理体系建设，推动村集体经济组织的财务管理、资金管理、经费开支审批等信息全过程监督。一方面，健全完善农民集体资产股权制度，进一步加强集体资产股权登记制度改革，健全集体收益分配制度，明确公积金、公益金提取比例，切实把农民集体资产股份收益分配权落到实处。另一方面，健全完善内部运行管理机制，进一步完善村合作社组织架构，明确股东代表大会、理事会、监事会、村*组织职能职责。积极探索创新性制度。按照“宜商则商、宜工则工、宜农则农”原则，创新建立“四议一报两公开”议事决策机制、“原始股+增发股”的“双入股”机制，到村任职干部等群体在村集体经济组织兼职兼薪办法等，进一步激发干部干事创业积极性。加快建立保障型制度。积极引导村集体经济组织建立法律顾问制度，聘请55名律师为村集体经济组织的法律顾问，强化法律保障，完善法律风险防控制度，确保村集体利益不受损害。同时，将村级集体经济创收奖励纳入村“两委”干部报酬增长机制，有效激活村干部干事创业动力。
来源：市委组织部王方学
编辑：陈丽娜徐航航
审核：许明原
主办：中共都匀市委组织部研究室
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