黔南州卫生健康局关于州十四届人大六次会议
第81号建议的答复
刘青云委员：
您提出的《关于进一步调整和优化“一江两城”医疗资源的建议》（第81号）建议收悉。感谢您对全州卫生健康事业关心和支持，现将有关情况答复如下：
为进一步调整和优化“一江两城”医疗资源，加快推进都匀新老城区医疗资源配置，解决新区“看病难”、老城区“看病挤”。当前主要采取以下措施：
一、合理调整医疗机构规划，科学布局城区医疗资源
年州*府印发《都匀市城区（含都匀经济开发区）公立医疗卫生机构规划布局及推进实施方案》，重新对都匀市城区（含都匀经济开发区）五个片区医疗机构进行布局调整。
（一）南部片区：新建都匀市妇幼保健院，医院（二级综合），小围寨办事处卫生服务中心（一级综合）。
（二）中心片区：医院老院区扩容提质（医院标准），医院老院区扩容提质（医院标准）。保留文峰社区卫生服务中心（一级综合）、新华社区卫生服务中心（一级综合）、广惠社区卫生服务中心（一级综合）。调整置换拆迁州妇幼保健院、市妇幼保健院，州疾病预防控制中心。
（三）北部片区：省医院沙坝片区扩容提质（医院标准），保留沙包堡社区卫生服务中心（一级综合），杨柳街卫生院（一级综合）。
（四）西部片区：新建都匀市疾控中心，保留绿茵湖社区卫生服务中心（一级综合）。
（五）东部片区：医院新医院（医院标准），保留医院全科医生培训基地、医院全科医生培训基地、医院儿科病区。大坪卫生院和洛邦卫生院合并组建为匀东镇中心卫生院（医院），王司卫生院提升为王司中心卫生院（医院），保留坝固卫生院。
二、制定具体实施方案，有序推进医疗资源协调发展
（一）年完成州公共卫生中心项目，可实现州疾控中心、州中心血站、州食品药品检验检测中心、州红十字会、州医疗紧急救援中心5个单位搬迁匀东新区。
（二）年启动建设都匀市妇幼保健院，补足南部片区医疗资源。
（三）加快推进贵州医院沙坝院区改造扩容项目。贵州医科大学对沙坝院区进行改造升级，项目建完后新增张床位，医院将成医院。
（四）启动医院老院区改造扩容。利用都匀市大西门棚户区改造为契机，将原都匀三中片区土地用于医院的扩建扩容，新建业务综合楼，增加张床位。医院可达医院建设标准。
（五）年完成医院儿科建设项目（项目在都匀经济开发区），可增加张床位。争取启动医院老院区提质扩容。征收现医院南面气象局片区约2万平方米土地用于改造提质扩容，使老院区医院建设标准。
（六）整合大坪卫生院、洛邦卫生院组建为匀东镇中心卫生院，达到医院标准。扩建王司中心卫生院达到医院标准。
（七）加快推进都匀城区医共体建设。按照?三不变（即：单位性质不变、人员身份不变、财*投入渠道和金额不变）、‘四统一’（统一管理、统一核算、统一考核、统一绩效分配）、二下沉（优质医疗资源及医生团队下沉、慢性病常见病诊疗下沉）的原则，利用医院、医院、贵医科第三附院3医院优势，医院、社区卫生服务中心、卫生院建成紧密型医疗共同体。医院派出医疗团队医院坐诊、查房、带教，充分利用远程医疗信息手段，帮扶基层提升医疗服务能力水平。加快推行慢性病PBM项目试点工作，让慢性病、常见病诊疗服务进入社区，初步构建起“急慢分诊、双向转诊”的分级诊疗模式和就医新秩序。
三、医院新院区资源，逐步解决匀东新区医疗资源短缺
为切实解决都匀经济开发区医疗短缺，医院新院区现有资产方案。
（一）医院新院区
1、基本现状：年，经州人民*府批准，医院与北京力天斯瑞国际投资集团有限公司（以下简称北京力天斯瑞公司）合股建设黔南医院新院，选址于都匀经济开发区大坪镇大坪村，建设内容含门急诊、医技、住院、科教管理、后勤保障用房、停车场及附属设施等，建设规模1张床位，建筑面积平方米（含地下停车场?平方米）；项目于年实质性开工。因为双方在合作过程中的矛盾分歧严重，于年1月全面停工停建，目前主体结构已完工，完成实际投资约2亿。年11月、年1月，医院和北京力天斯瑞公司分别通过法律途径提请诉讼，后经贵州省高级人民法院审理，均驳回了双方的诉讼请求，因此目医院与北京力天斯瑞公司的共有资产。医院已多次与力天斯瑞公司进行协商，均达不成一致解决意见，且分歧较大，要彻底解决与该公司的矛盾分歧以及清算，尚需较长时日。
2、盘活建议:如经谈判医院接手，建议由*府引进先进的医疗管理团队和技术力量，将新院办成一所医院，解决东部城区及相关区域群众就医需求。如经谈判或诉讼最终新院区由北京力天斯瑞方接手，建议在现有基础上建设一家医院。
（二）医院新院区
1、基本现状：目前项目已完成的总建筑面积为23.12万平方米，其中地上面积16.6万平方米，地下面积6.2万平方米（其中1号楼全科医生临床培养基地建设项目号楼已完成竣工验收工作；2号楼门诊医技大楼已完成建筑面积平方米；3医院（医院）已完成建筑面积.7平方米；4号楼骨科中心已完成建筑面积平方米；5号楼住院大楼已完成建筑面积平方米；6号楼住院大楼已完成建筑面积平方米；7号楼黔南州民族医药研究院技术工程制剂中心已完成建筑面积.31平方米）。
2、盘活建议
（1）、根据黔南州人民*府常务会议﹝﹞2号十四届（23）次文件精神。将新院区项目整体移交南山康养公司，通过招商引资把新院区项目已建成部分，办成黔南州大健康医养结合项目。
（2）、通过各种渠道争取国家项目资金、国债、地方债，将新院区项目已建成部分，功能转换后建成黔南州中医药制剂研发基地建设项目、医院建设项目、医院建设项目、医院建设项目、黔南州医用物资储备仓库建设项目。
下一步，我们将继续以你们的意见建议为指导，紧紧抢抓国家对医疗卫生行业投入为契机，在充分考虑新老城区的医疗资源科学合理布局的基础上，补齐州级医疗资源不足的短板，做强特色优势学科，医院的龙头示范作用，为全州人民看病就医提供优质服务。最后，再次感谢您对我们工作的关心和支持！希望您今后继续关心